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    以底线思维保卫食品安全
    作者:admin  时间:2014-5-13 17:39:00  点击次数:1247
    99批次生鲜面制品抽检34批次不合格,违法食品添加剂成罪魁祸首。据报道,我市食品安全监管局日前联合相关部门,在调查摸底的基础上,对涉嫌非法添加的鲜面条档口开展了突击执法查处行动,已将四宗非法添加案件移送公安部门,将依法追究涉案人员刑事责任。
    在食品行业,违法犯罪行为堪称触目惊心。在打击食品领域犯罪方面,有关部门已放出许多“狠话”,比如,重拳方有效、重典才治乱等。兑现“狠话”,我们也不缺法律条款。现在关键就是用“狠招”来兑现“狠话”——该追究刑责就追究刑责,这就是以底线思维保卫食品安全。
    所谓底线思维,是指凡事心中有“底”,真正意识到,一旦底线突破,后果将不堪设想,因此千方百计“托底”、“保底”、“守底”。在实践中,除了依法严惩突破食品安全底线者之外,更需把困难和挑战估计得大一些,把防范和监管措施做得足一些,以“铁的制度,钢的执行”防患于未然。
    保障食品安全,无疑离不开重典。按刑法修正案,食品安全犯罪最高可判无期徒刑或者死刑。当用重典则用重典,才能产生足够威慑力,进而遏制食品领域犯罪现象。但问题是,适用重典者毕竟是少数人。何况,重典再重也是事后惩罚。在食品安全这个系统工程中,如果监管漏洞百出,即便对制售者处以再重的刑罚,食品安全依旧难以保障。因此,我们讲以底线思维保卫食品安全,就得既用重典又不简单依赖重典,更为关键的是先要把监管环节的各项工作做到位。
    举个例子,保证奥运食品安全“万无一失”是非常困难的,但北京做到了。在为36万运动员、官员、工作人员、媒体记者及超过1000万人次的现场观众提供的餐饮服务中,食品供应合格率达到100%。其主要经验,就是以底线思维严格监管。比如严格落实原辅材料把关、成品出厂检验等环节监管;从生产、加工、运输、仓储、配送到餐饮,成立了由农业、质监、工商、卫生、公安2000多人组成的食品安全保障队伍,实施全程监控等等。
    谈到“监管不力”,许多人会怪“多头管理”。其实,“多头管理”虽易出漏洞,但如果真能做到组织严密、分工明确、通力合作、各负其责,同样能打造起安全责任链。关键是,我们得把底线思维贯穿于食品安全每个环节,以制度打造无缝衔接责任链条,以全程督查和严格问责强化责任。
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